钱颖一：要建立以法治为基础的市场经济，这才是中国经济增长信心的源头

专题：财经中国2023年会

　　12月2日，“寻找中国经济的信心之源：财经中国2023年会暨第21届财经风云榜”在北京举行，清华大学经管学院教授钱颖一出席并发言。

　　钱颖一表示，要建立以法治为基础的市场经济，才是信心的源头，以法治为基础的市场经济才能是好的市场经济。

　　针对市场经济和法治的关系问题，钱颖一说，“市场经济的认识是一个逐渐深化演变的过程。改革开放初期，上世纪80年代，我们普遍认识，企业搞不好主要是管理问题，存在管理落后的问题。到了上世纪80年代末、90年代初，人们的认识提高了，企业的根本问题是产权问题，而不仅仅是管理问题。进入二十一世纪，人们认识再度上升到新阶段，产权背后存在一个法治问题，市场经济必须建立在法治的基础上，以法治为基础的市场经济才能好的市场经济。而如今，探讨问题是中国经济增长的信心问题，就是要建立以法治为基础的市场经济，这才是信心的源头。”

　　对于法治内涵的两个重要特点，钱颖一表示，一是法治的目的是为了保障个人权利，保障个人自由，所以自由是平等的前提，所以自由要放在平等的前面。

　　二是关于规则的明确性与民众的合理预期，说明法治对于市场经济的作用还不仅仅是法律具体条文的内容，而是规则的明确性，或者说规则的非任意性，它的重要性。这个对民众的预期非常重要，因为市场经济不同于计划经济最关键的点就是市场是一个民众参与的、分散决策的过程，所以民众的预期是他决策的前提。只有在规则明确的条件之下，民众才会有合理的预期。如果是普遍性违法和选择性执法的话，那么就会导致规则的任意性，民众就不可能有合理的预期。所以市场经济在这种情况下就不能很好地运行。

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